“从一家小中介升级为公司，自己想都不敢想，如今却实现了。”梅列区笃实诚信家政有限公司的老板陈宗烈难掩激动地对记者说：“都是小额担保贷款帮了我的忙。”

　　2013年，陈宗烈在我市各级人力资源和社会保障部门、创业指导中心的帮助下，申请了8万元的创业促就业小额担保贷款，他经营的诚信中介也因此成功升级为三明市梅列区笃实诚信家政有限公司，并带动了30多人就业。

　　像陈宗烈一样成功申请创业促就业小额担保贷款的人还有很多。据统计，截至2013年12月底，我市累计发放小额（担保）贷款3405笔2.97亿元，完成年度任务的148.7%，投入贴息3100多万元，带动就业14145人。共征集筛选创业项目251个，已完成31个创业项目帮扶工作。近3亿元贷款催生了撬动发展、滚动致富、推进产业、调整结构的“蝴蝶效应”。

　　为了营造良好的创业环境，我市进行了很多有意义的探索。“2002年起，我市把开展‘真情创业’活动作为促进下岗失业人员自主创业的一项积极的就业政策来抓。2008年在全市范围内持续深入开展‘创业促就业’活动，以小额贷款和创业培训为抓手，重点扶持企业下岗失业人员自主创业，并逐步将扶持对象扩大到全民范围，2009年初，三明市被国家人社部确定为全国首批创建国家级创业型城市。通过几年来的努力，较好地发挥小额担保贷款促进创业就业作用，取得了丰硕成果，2012年我市‘国家级创业型城市’创建工作通过国家级终期检查，被评为全国创业先进城市。”市人力资源和社会保障局调研员郑世兴说。

　　为提高小额担保贷款的使用效益，我市将小额担保贷款工作列入就业再就业工作的重要考核指标和政府跟踪督查重点，强化贷放目标管理，加大跟踪扶持力度，在融资策略、经营管理、贷后跟踪扶持等方面提供服务，并根据创业者的特长和优势，量身定制创业培训，开展创业指导，形成了扶持创业、助推就业、服务企业的良好格局，进一步凸显了小额担保贷款促进创业带动就业的倍增效应。

　　据统计，2003年至2013年底，全市已建立各类创业指导中心38个、创业培训基地109个、创业孵化基地78个，累计完成创业培训34092人；全市累计发放小额（担保）贷款25067笔，共计18.78亿元，直接扶持21635人成功创业，带动就业96597人。城镇登记失业率从2008年的3.7%降至2013年底的2.07%,控制在市下达年度任务3.8%以内。