日前，银监会下发《中国银监会办公厅关于防范外部风险传染的通知》(简称《通知》)，严禁向典当行以及非融资性担保机构提供授信，小贷担保名单制管理。

　　《通知》列出了银行须重点关注的外部风险5种主要来源：小贷公司、典当行、担保机构、民间融资、非法集资。

　　“事实上，监管机构早已禁止工、农、中、建、交五大国有银行给典当行提供授信，此次明令禁止，应该是把中小银行也纳入其中。”乌鲁木齐博惠典当行经理胡阗说。

　　对于银监会禁止银行给典当行授信，天源典当行总经理任戈认为，就目前来看，对各大典当行的影响应该不是很大，因为典当行资金基本上都是自有资金。他认为，禁止授信，应该对担保公司的影响较大，担保公司靠银行的授信才有生存空间。

　　谈到禁止授信的原因，胡阗和任戈解释称，应该也是“钱荒”的背景下，为了降低银行风险。因为典当行提供给客户的资金并不追踪其用途，只要有适当的抵押物即可，但是如果银行放款给典当行，典当行再提供资金给客户，可能不好进行监测，从而提升风险。

　　事实上，此次受限的还不仅仅是典当行，小贷公司也名列其中。记者注意到，银监会要求银行对小贷公司和融资性担保机构实行名单制管理，对存在违规行为和重大风险的合作机构建立及时退出机制。

　　对此，野马小贷公司相关人士在接受采访时表示，此前仅有工、农、中、建四大国有行对小贷公司、融资性担保机构进行评级管理，现在监管层的想法是要将该措施进行全面推广。这将影响部分小贷、担保公司与股份制银行、政策性银行的合作。

乌鲁木齐华春小额贷款股份有限公司执行总经理常青说，银监会此举应该是为了打击实力不强、运作不规范的小贷公司，这些公司因缺乏监管，直接参与民间借贷、委托贷款等融资活动，充当“影子银行”角色，导致系统性风险滋生。